Victim Focus는 Police Model 하에 Policing Excellence 업무 중 하나이며, NZ Police Prevention First(미리 예방) 전략 중 하나이기도 하다.

 

오클랜드시의 피해자들을 관리하는 Scott Leonard 상사와 인터뷰를 하였다.
 

Jessica: 상사님, 피해자들을 위해 따로 부서를 설립한 이유가 무엇인지요?

Scott: 범죄자들만 상대하는 것 뿐만 아닌 범죄로부터 피해를 입은 피해자들을 위해 저희들이 무엇을 해줄 수 있는지 보기 위해 설립하였습니다. 피해자를 줄이는 것이 즉 범죄율을 줄이는 것과 같은 공식입니다. 뉴질랜드 경찰이 미리 예방하는 방향으로 초점을 맞추어 업무를 진행하는 동안 다른 부분에서 한번 피해를 입은 피해자들이 또 다시 피해자가 되지 않도록 도와주는 방향으로 초점을 맞추고 있습니다. 이 두 부서가 서로 손을 잡고 협력하여 일을 합니다.

 

Jessica: 예전과는 어떻게 달라졌는지요, 그 전에는 Victim Support라는 부서가 있었는데, 지금과 많이 달라졌나요?

Scott: Victim Support부서는 계속해서 존재합니다. 그리고 저희 Victim Focus와 함께 일을 해 나가기도 합니다. 또한 피해자들을 위해서라면 어떠한 부서하고도 함께 일을 하기도 합니다. 뉴질랜드 경찰뿐만 아니라 우리 사회의 다른 기관, 협력체도 피해자들을 위해서 일을 하고 있습니다.

 

Jessica: 만약 저를 피해자라고 가정했을 때, Victim Focus에서 어떻게 일을 진행해 나가는지요?

Scott: 교통 신호와 같은 시스템입니다. 피해자들은 녹색, 황색 그리고 적색으로 구별이 가능합니다. 적색이 가장 높은, 심각한 단계입니다. 예를 들어 보겠습니다. 만약 당신이 절도범죄로 인한 첫 피해자라고 가정합시다. 그렇다면 저희는 당신을 녹색으로 구별 할 것입니다.

 

저희는 피해자들을 대할 때 ‘Bronze’, ‘Platinum’ 그리고 ‘Gold’의 레벨로 나누어진 Graduated Response Model을 사용합니다. 모든 경찰들은 이 모델을 가지고 훈련을 받게 되어 있습니다. 녹색으로 구별된 피해자에게는 Bronze Model로 도와줍니다.
 

한 해 동안 두 번 이상 피해를 입게 될 경우 황색 피해자로 구별을 합니다. 황색 피해자에게는 Bronze 모델뿐만 아니라 더 많은 신경을 쓰며 두 번 다시는 피해자가 되지 않도록 도움을 줍니다. 이 방법을 Silver Response 라 합니다. 경찰뿐만아니라 다른 기관과 협력하여 피해자를 돕는 방법입니다.

불행하게 적색 피해자가 될시, Gold Response가 적용됩니다. Victim Intervention Plan(피해자에게 직접 개입하여 도와주는 계획)이 시행되어 질 것입니다. 그리고 더 나아가서 피해자가 사는 지역이 절도의 원인이 되는 지역인지 아닌지 여부를 묻게 되며 조사하게 될 것입니다.

 

Jessica: 같은 피해자가 반복해서 또 다른 피해를 입게 되면 그 피해자에게 더 많은 주의가 가게 된다 하셨는데요. 어느 피해자가 어느 색으로 구별되어지는지 어떤 모델로 도와주는지 어떻게 알 수가 있나요?

Scott: 정기적으로 피해자들의 리스트를 받습니다. 그리고 누가 반복적으로 피해를 입는지 알아냅니다. 어떤 사람은 각기 다른 범죄들로 피해를 입기도 합니다. 그리고 근처에 있는 경찰서나 경찰들에게 자료를 전해주어 올바른 서비스를 제공하도록 합니다. 이미 경찰들이 피해자들을 도와주었을 것입니다. 특별히 적색으로 간주된 피해자에게 더 많은 주의를 기울여 두번다시는 반복적인 피해를 입지 않도록 어떻게 개입하여 도와줄 것 인지 봅니다.

 

Jessica: 조언을 주는 것 뿐만 아니라 이 계획에는 어떤 것이 들어있나요?

Scott: Intervention Plan으로는 경찰이 직접 피해자들과 대면하고 피해자들만을 돕는 전문 기관과 협력할것입니다. 예를들어 어느 장애를 가지고 있는 사람이 반복적으로 절도 대상이 된다면 즉시 이를 도울 수 있는 기관이나 협력 조직을 찾을 것입니다. 가끔은 피해자들에게 믿을만한 사람에게 도움을 요청하도록 요구할 것 입니다. 

예를들어 어느 중국인은 자신과 같은 문화와 생각을 가진 자신이 속해있는 커뮤니티를 통해 도움 받길 원할 것입니다. 중요한 것은 어느 커뮤니티나 경찰과 함께 협력하여 시민들이 안전하다고 느끼고 실제로 안전하다는 것을 인지하도록 하는 것입니다.

 

Jessica: 누가 이 기관이나 조직과 연락을 하는가요?

Scott: 적색으로 간주된 피해자에게는 한 경찰관이 업무를 맡게 될 것이며 각 지역마다 Community Policing Teams와 Neighbourhood Policing Teams이 존재합니다. Intervention Plan을 시행하기 위해 이 두 기관이 협력할 것입니다. 모든 플랜이 이 두 기관을 필요로 하는 것은 아닙니다. 어쩌다 필요하게 되는 경우가 있습니다. 예를들어 노인들을 대하는데 탁월한 기관이 있을 것입니다. 경찰들이 모든 일을 맡아서 할 수가 없습니다. 모든 사람들을 대처하는 기술도 부족할 뿐더러 문화적인 노하우도 부족하기 때문이지요. 그래서 정부 산하에 있는 기관 뿐만아니라 정부에 속해 있지 않는 기관도 함께 협력하길 바라는 것입니다.

 

Jessica: 만약 Intervention Plan으로 어느 기관이나 조직이 피해자를 돕는데 나선다면 그 후엔 경찰은 이 기관에게 모든 업무를 맡기는건가요?

Scott: 어느 기관이 피해자를 돕는 업무를 맡게 되어도 경찰은 지속적으로 협력하여 피해자를 돕는 업무를 맡게 될 것입니다. 후에 그 기관은 경찰에게 결과를 보고 해야 하기 때문입니다.

 

Jessica: 누가 이런 기관이 피해자를 돕는지 선택을 하는가요?

Scott: 피해자가 스스로 기관을 선택할 선택권이 주어집니다. 혹은 경찰에게 어느 기관을 선택할지 조언을 받기도 합니다. 그래서 만약 어느 기관이 피해자를 돕기를 나서길 원한다면 피해자에게 연락을 취해야 합니다. 그리고 그 피해자는 저희 경찰에게 알려주어야 하고요.

 

Jessica: 매우 훌륭한 서비스며 전략으로 보입니다. 저 또한 많은 사람들이 반복적인 피해자가 되지 않게 신고하도록 해야겠네요.

Scott: 물론입니다. 경찰이 범죄율을 낮추기 위해서는 작든 크든 간에 모든 사건 사고는 신고되어져야 합니다. 다시한번 피해자를 줄이는 것이 범죄율을 낮추는 방법이라는 것을 강조해 드리고 싶습니다.